近年來(lái)“被結(jié)婚”“被離婚”或“被重婚”的情形時(shí)有發(fā)生。面對(duì)冒名作假婚姻所引發(fā)的問(wèn)題，受害者應(yīng)如何維權(quán)？相關(guān)部門又該如何幫助當(dāng)事人走出困境？

近日，重慶市人民檢察院聯(lián)合市高級(jí)人民法院、市公安局、市民政局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題專項(xiàng)整治典型案例，《法治日?qǐng)?bào)》記者對(duì)其中的部分案件進(jìn)行梳理，旨在引導(dǎo)維護(hù)良好的婚姻登記秩序，保護(hù)婚姻登記當(dāng)事人的合法權(quán)益。

離婚才知對(duì)方真名

錯(cuò)誤登記依法撤銷

2011年7月11日，張某某與自稱姓名為“李某快”的男子前往永川區(qū)民政局辦理了結(jié)婚登記。2022年3月10日，張某某訴至法院，要求撤銷永川區(qū)民政局頒發(fā)的其與“李某快”的結(jié)婚證。張某某在訴狀中陳述，其與“李某快”婚后因感情不和分居，直至起訴前才知道，“李某快”真實(shí)姓名為李某學(xué)，“李某快”的身份證是李某學(xué)向他人購(gòu)買所得。

永川區(qū)民政局向永川區(qū)檢察院移送案件線索，檢察院通過(guò)詢問(wèn)案件當(dāng)事人張某某，向其了解婚姻登記始末及李某學(xué)身份等情況，并前往區(qū)檔案館調(diào)取案涉婚姻登記檔案資料，委托外省相關(guān)單位協(xié)助調(diào)查，調(diào)閱、復(fù)制相關(guān)刑事案件卷宗材料，查明：與張某某登記結(jié)婚的名為“李某快”的男子，其真實(shí)姓名為李某學(xué)，其冒名“李某快”的身份資料進(jìn)行婚姻登記；李某快本人系外省某村村民，未婚。

永川區(qū)檢察院在調(diào)查基礎(chǔ)上，會(huì)同區(qū)法院、區(qū)民政局多次討論解決方案，法、檢兩家在各自職能范圍內(nèi)向區(qū)民政局提出建議，建議區(qū)民政局對(duì)錯(cuò)誤的婚姻登記及時(shí)啟動(dòng)撤銷程序，并按相關(guān)要求制作事先告知書、決定書等相關(guān)文書送達(dá)案涉當(dāng)事人及利害關(guān)系人。最終，永川區(qū)民政局撤銷錯(cuò)誤的婚姻登記，行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解。

本案系法院、檢察院、民政部門聯(lián)合化解冒名婚姻登記問(wèn)題的典型范例。各部門立足職能職責(zé)，堅(jiān)持依法糾錯(cuò)、權(quán)利救濟(jì)，就開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作多次溝通意見(jiàn)，形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，最終合力解決當(dāng)事人的維權(quán)難題，為妥善處理此類冒名頂替辦理婚姻登記問(wèn)題提供了可借鑒和可參考的經(jīng)驗(yàn)。

虛假身份登記結(jié)婚

法檢聯(lián)合更正信息

2001年6月，張某某使用虛假身份信息與熊某某在沙坪壩區(qū)某鎮(zhèn)登記結(jié)婚。2022年2月，兩人到高新區(qū)公共服務(wù)局辦理離婚登記，該局發(fā)現(xiàn)張某某的身份證與婚姻登記記載不一致，故未予辦理離婚登記。此后，熊某某多次申請(qǐng)更正婚姻登記未果，遂將該局訴至九龍坡區(qū)法院，請(qǐng)求判令其將原婚姻登記中張某某的身份信息更正為現(xiàn)有身份信息。

九龍坡區(qū)法院按照與區(qū)檢察院簽訂的《關(guān)于共同推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的工作意見(jiàn)》將線索移送至檢察機(jī)關(guān)。為查明案涉婚姻是否應(yīng)當(dāng)被更正，法、檢雙方聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)取《婚姻登記檔案》、調(diào)查張某某身份信息及原婚姻登記的身份證、詢問(wèn)當(dāng)事人、走訪了兩人所在社區(qū)，查明：張某某婚姻登記使用的身份證號(hào)碼查無(wú)此人，張某某現(xiàn)有的身份證號(hào)碼能與之對(duì)應(yīng)；某鎮(zhèn)民政辦的社會(huì)事務(wù)職責(zé)已移交至高新區(qū)公共服務(wù)局。

2022年6月9日，檢察機(jī)關(guān)向高新區(qū)公共服務(wù)局提出檢察建議，建議更正該案婚姻登記信息，高新區(qū)公共服務(wù)局隨即作出更正決定。熊某某隨后申請(qǐng)撤回行政訴訟。同月15日，區(qū)法院裁定準(zhǔn)予熊某某撤回起訴。

本案是法檢協(xié)作化解當(dāng)事人弄虛作假辦理婚姻登記行政爭(zhēng)議的案件。其中，法檢聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作，檢察機(jī)關(guān)建議民政部門依法更正，耗時(shí)10余天將行政爭(zhēng)議化解在“訴中”，避免了當(dāng)事人陷入長(zhǎng)時(shí)間的行政爭(zhēng)議，有力回應(yīng)群眾關(guān)切。

重婚丈夫外地被捕

多方協(xié)作聯(lián)合懲戒

2006年9月，關(guān)某冒用吳某的身份與楊某在璧山區(qū)民政局登記結(jié)婚。直至2020年5月，關(guān)某被山東省棗莊市公安局薛城分局抓獲時(shí)，楊某方知關(guān)某系在逃犯，且在外地已有一妻一女。

隨后，楊某向璧山區(qū)民政局申請(qǐng)撤銷婚姻登記，該局以婚姻登記時(shí)雙方提交的證件資料真實(shí)有效為由，回復(fù)無(wú)法撤銷。楊某遂起訴至璧山區(qū)法院，要求撤銷婚姻登記。

璧山區(qū)法院在向相關(guān)行政部門及外地法院核實(shí)情況后，會(huì)同區(qū)民政局、區(qū)公安局商討行政爭(zhēng)議化解方案。2022年5月9日，璧山區(qū)法院向區(qū)民政局發(fā)送司法建議，建議對(duì)案涉結(jié)婚登記予以撤銷。區(qū)民政局收到司法建議后及時(shí)作出撤銷決定。隨后，楊某提交撤訴申請(qǐng)書，璧山區(qū)法院于同日作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。

結(jié)婚登記被依法撤銷后，區(qū)民政局在婚姻登記管理信息系統(tǒng)中對(duì)撤銷的信息進(jìn)行備注說(shuō)明，并上傳相關(guān)決定書。隨后，法院與相關(guān)部門協(xié)商，規(guī)范類案處置流程，形成聯(lián)合懲戒機(jī)制。

本案系璧山區(qū)法院首例以司法建議的方式實(shí)質(zhì)化解虛假婚姻登記類行政爭(zhēng)議的典型案件。審理過(guò)程中，法院延伸審判職能，立足打通行政與司法的堵點(diǎn)，用好用活司法建議，通過(guò)個(gè)案辦理探索類案化解的爭(zhēng)議解決模式，不斷完善行政爭(zhēng)議多元化解工作機(jī)制。

偽造身份結(jié)婚生子

檢察建議撤銷登記

2007年7月，卿某某使用偽造的身份證，以卿某名義與杜某某在巴南區(qū)南彭鎮(zhèn)辦理結(jié)婚登記并共同生活，婚后育有兩子。杜某某得知真實(shí)情況后，起訴至四川省中江縣人民法院，要求與卿某離婚。但卿某不認(rèn)可兩人是夫妻關(guān)系，法院認(rèn)為應(yīng)先解決婚姻登記效力，遂駁回了杜某某的起訴。杜某某又起訴至巴南區(qū)人民法院要求撤銷與卿某的婚姻登記，該案交叉至重慶市綦江區(qū)人民法院審理，因超過(guò)法定起訴期限被法院駁回起訴。

2022年4月，杜某某申請(qǐng)檢察監(jiān)督，綦江區(qū)檢察院依法受理。承辦檢察官開(kāi)展了調(diào)查核實(shí)，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員通過(guò)“微信視頻＋同步錄音錄像”方式對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)，委托中江縣檢察院圍繞卿某某、卿某與杜某某的關(guān)系開(kāi)展調(diào)查；同時(shí)到綦江區(qū)公安局調(diào)取相關(guān)材料，到巴南區(qū)民政局了解情況并聽(tīng)取意見(jiàn)。最終查明卿某某確系使用偽造的身份證明，以卿某名義與杜某某辦理的結(jié)婚登記。

查清案情后，綦江區(qū)檢察院于2022年4月26日向巴南區(qū)民政局發(fā)出檢察建議書，建議及時(shí)核查、撤銷杜某某與卿某的婚姻登記。巴南區(qū)民政局接到檢察建議后，于2022年6月18日撤銷了杜某某與卿某的婚姻登記。

本案是檢察機(jī)關(guān)在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異地涉案單位需要改進(jìn)工作而發(fā)出的檢察建議。綦江區(qū)檢察院在履行法律監(jiān)督職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)本案存在當(dāng)事人冒名頂替弄虛作假婚姻登記未經(jīng)糾正，在征求巴南區(qū)檢察院意見(jiàn)后，及時(shí)向巴南區(qū)民政局發(fā)出檢察建議，促成問(wèn)題整改，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

辦理登記未盡審核

更正信息化解糾紛

1998年3月，楊某使用“楊小某”的身份信息與唐某某在某鎮(zhèn)政府登記結(jié)婚。九年后，“楊小某”離家出走。2021年11月4日，唐某某向合川區(qū)民政局申請(qǐng)撤銷婚姻登記。同年11月24日，合川區(qū)民政局回復(fù)不予撤銷。唐某某遂提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷民政局的回復(fù)。

北碚區(qū)法院經(jīng)向“楊小某”戶籍地核實(shí)，該戶籍地僅有楊某的身份信息；又書面向楊某問(wèn)詢，其未在規(guī)定的期限內(nèi)提供“楊小某”的身份信息。法院遂認(rèn)定與唐某某結(jié)婚的女子實(shí)為楊某。鎮(zhèn)政府在缺乏“楊小某”的戶口證明及居民身份證的情況下，即辦理了婚姻登記，未盡到審查義務(wù)。據(jù)此，北碚區(qū)法院遂判決民政局撤銷回復(fù)。

考慮到唐某某與楊某已形成多年的事實(shí)婚姻，且育有二子，單純撤銷該婚姻登記會(huì)適得其反，北碚區(qū)法院遂向合川區(qū)民政局建議，宜通過(guò)更改結(jié)婚登記的程序，在婚姻登記信息系統(tǒng)中錄入更正內(nèi)容，并由合川區(qū)民政局向唐某某出具《更正結(jié)婚登記的決定》，便于唐某某起訴離婚。至此，一樁困擾唐某某24年的婚姻登記糾紛就此化解。

本案是當(dāng)事人弄虛作假辦理婚姻登記類行政案件。在被冒名者身份屬虛構(gòu)、違法行為人下落不明、不參加訴訟的情況下，如何判斷違法行為人實(shí)施了虛構(gòu)他人身份的行為、確認(rèn)違法行為人與“所虛構(gòu)的人”系同一人，是此類案件審理的難點(diǎn)。審理中，北碚區(qū)法院向公安機(jī)關(guān)、電信部門發(fā)出協(xié)查函，確定了違法行為人的身份和聯(lián)系方式后，運(yùn)用證據(jù)規(guī)則綜合判斷案件事實(shí)。宣判后，人民法院還與民政部門進(jìn)一步溝通、跟進(jìn)，實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議，真正做到了對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。

（來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)-法治網(wǎng)，戰(zhàn)海峰）

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